新农村融媒河南讯（记者马世民 周克影 通讯员白项林 王龙） 7月24日至25日，第十九届全国政务服务工作交流研讨会在郑州召开。本次会议由国务院办公厅、中国行政管理学会、省政府办公厅、郑州市人民政府联合承办，以“推进‘高效办成一件事’为牵引、提升政务服务水平”为主题，汇聚全国政务服务领域专家及管理部门负责人，共商改革路径、共谋发展良策。
商丘作为政务服务改革先进典型，在会上分享了以“小切口”撬动“大改革”、以“一件事”贯通“全链条”的创新实践，生动展现了商丘政务服务从“能办”向“好办、快办、优办”跨越的显著成效，为全国政务服务高质量发展提供了“商丘经验”。
近年来，商丘深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想重要论述，优化政务服务、打造一流营商环境重要论述以及视察河南重要讲话精神，认真落实国家、省关于“高效办成一件事”的决策部署，将政务服务改革作为优化营商环境的“牛鼻子”工程，聚焦企业、群众办事的“堵点、痛点、难点”，打破传统政务服务壁垒，走出了一条具有地方特色的政务服务改革路径，先后荣获国家级和省级荣誉30多项。
高位统筹聚合力 机制赋能强引擎
在政务服务改革进程中，商丘市以高位统筹为引领，通过机制创新为政务服务改革注入强劲动力，推动各项工作高效落地、成效显著。
“四位一体”抓统筹，构建协同推进格局。商丘市委将政务服务改革与优化营商环境作为“一号工程”，市委书记、市长亲自抓，并将其纳入市委常委会、政府常务会常设议题。创新建立“1+1+1+N”攻坚机制，形成“党委领导、政府主导、部门协同、制度保障”的高位统筹工作格局，凝聚起上下联动、多部门齐抓共管的改革合力。
闭环管理优机制，提升改革运转效能。围绕企业、群众急难愁盼和高质量发展关键事项，商丘市建立“月会商、月调度、月督办”推进机制，构建“选题突破—使用推广—问题反馈—优化升级”的闭环调优模式。这一机制实现了从改革事项筛选到落地见效的全流程精细化管理，确保各项工作靶向发力、高效推进。
清单管理抓落实，确保改革落地见效。为压实工作责任，商丘市制定年度重点事项清单，实行“定领导、定事项、定人员、定目标”的四定责任机制，层层传导压力、强化推进举措。目前，“三化”改革及“高效办成一件事”等重点任务已全部落地见效，企业、群众获得感不断增强。
聚焦“小切口” 破解民生服务痛点
以“小切口”破题，是商丘政务服务改革的鲜明特色。商丘市跳出“大水漫灌”式的改革思维，从企业开办、不动产登记、社保和医保办理等与群众生活、企业发展密切相关的“关键小事”入手，通过流程再造、数据共享、部门协同，实现“一件事一次办”。
针对企业开办需跑多个部门、提交多套材料的问题，商丘将市场监管、税务、社保等部门的业务系统互联互通，整合表单要素，实现“一表填报、一窗受理、并联审批”，企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日内，部分场景实现“即时办结”，新开办企业还可免费领取公章、税控设备，切实降低制度性交易成本。
针对新生儿“出生一件事”改革，商丘通过数据共享和部门协同，家长在医院即可完成所有信息采集，相关部门后台同步审核，办理环节减少60%，办理时间从7天缩短至2天，政务服务效能显著提升，群众获得感不断增强。
同时，商丘注重服务下沉，推动政务服务向基层延伸。在乡（镇、街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站，群众可就近办理社保认证、老年证申领、小额医保报销等高频事项。针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“上门办”“预约办”“代办帮办”等服务，让政务服务既有速度又有温度。
贯通“全链条” 激活企业发展动能
商丘深刻认识到，“高效办成一件事”不仅要简化单个环节，更要打破部门壁垒和数据孤岛，实现从“前端受理”到“后端审批”再到“结果反馈”的全链条优化。
在工程建设项目审批领域，商丘推行“全流程帮办代办”机制，组建专业服务团队，为项目从立项到竣工验收提供“一对一”全周期服务。通过将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段整合为“一个窗口”受理，审批时限从原来的120个工作日压缩至50个工作日以内，大大加快了项目落地速度，为持续优化营商环境、推动商丘经济社会高质量发展注入了强劲动力。
数字赋能 构建“智慧政务”新格局
商丘聚焦事项办理全流程开展系统性重塑、智能化升级，持续优化一体化政务服务平台、商通办App，强化云网墙支撑能力，全市12个政务赋予系统全部整合融通，开发创新“小商提醒、商企服、随手拍、学区查询”等政务应用场景53个。
为让企业和群众真正感受到“精准直达效率、高效办成质感”，商丘积极推进惠企政策直达快响，梳理各部门政策兑现过程中的数据共享需求，共录入惠企政策161个、惠企事项32个，受惠企业484家，兑付资金共计8089.48万元。同时，搭建数据直达平台，归集439家单位35.54亿条政务数据，调用国家级、省级接口164个，开发市级接口198个，建强数据流转核心链条，实现政务数据按需共享、高效协同。以12345政务服务便民热线为总客服，发挥“五级督办”优势，构建“接—转—办—督—报—评—宣”闭环工作机制，政务服务诉求和事项办理平均时长压缩至5小时，办结率100%，满意率99.8%。
参加全国政务服务工作交流研讨会的专家和代表一致认为，商丘以“小切口”推动“大改革”的思路，既抓住了政务服务的关键环节，又体现了以人民为中心的发展思想，为全国政务服务改革提供了可复制、可推广的经验。
市行政审批和政务信息管理局表示，将聚焦“两高四着力”，以“高效办成一件事”为牵引，以数字政府建设为总揽，以惠企利民和高质量发展为目标，进一步探索新实践、打造新标杆，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。
