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既壮大村集体经济 又促进农民增收 河北隆尧县“五种模式”效果凸显

核心提示:“咱们的 ‘夏黑’无核葡萄丰收啦”,8月2日,河北省邢台市隆尧县东良镇孟秋采摘园内笑语不断,农技员李孟秋向驻村干部介绍着这

“咱们的 ‘夏黑’无核葡萄丰收啦”,8月2日,河北省邢台市隆尧县东良镇孟秋采摘园内笑语不断,农技员李孟秋向驻村干部介绍着这个品种的特色优点。

这是在隆尧县委组织部指导支持下,东良镇北寺庄村党支部通过整合扶贫贷款资金、村级自筹资金,发展大棚种植实现村集体经济“无中生有”的一个例证。去年年底,该村50.73亩冷棚基地顺利建成,年支出劳务费约15万元,不仅扩大了村民增收和就业渠道,大棚带来的9万元盈利,还促进了集体收入的稳步增长。

为因地制宜发展壮大村集体经济,持续增强村级自我保障和服务群众能力,近年来隆尧县强化党建引领作用,探索实施了支部联合、股份引入、财政撬动、能人带动、科技创新五种模式,五种模式交互实施、同向发力,效果已经或正在突出显现。

支部联合。发挥隆尧县作为农业大县的优势,根据资源禀赋、特色产业和乡村发展现状,科学制定“一乡一业”“一村一品”方案,将全县划分为4个高效现代农业种植示范区。强化党建引领作用,由县级领导统筹,乡镇党委牵头,按照地域相邻、产业相似原则,设置25个联合党支部,探索实施“党支部联合、种植区域化、销售一体化”的发展村集体经济新模式,综合统筹各村事务,形成整体发展合力,促进农民增收,壮大村集体经济。

股份引入。按照“公平、公正、平等、自愿”原则,探索村集体、企业、种植大户、农户入股经营的股份制抱团发展新模式,鼓励更多群众入股经营、分享收益。对农户土地经营权进行折资量化,以土地经营权入股方式,组建村级股份经济合作社;采取“企业+合作社+农户”入股联营发展模式,统筹土地流转、生产用工、资金投入、市场运营等具体事宜,使资金成为股金、资产化为资本、农民变身股东,形成企业、村集体、农户抱团共生的发展格局,有效激发了村级集体经济发展内生动力。

财政撬动。发挥财政资金撬动引领作用,从县财政列支乡村振兴产业发展基金2000万元,通过与邢台农村商业银行合作,放大为2亿元乡村振兴贷款资金,为乡村产业振兴注入金融活水。目前,已发放贷款3000余万元。同时,由县委常委、组织部部长牵头抓总,成立由组织、财政、发改、农业农村等部门为成员单位的农业农村(乡村振兴)专班,结合各部门职能,研究制定财政扶持、土地使用、项目审批、税收减免等48条扶持措施,以部门为单位形成各类扶持政策清单,全面助推村集体经济发展驶入快车道。

人才带动。大力实施“聚才兴隆”战略,注重农业技术人才的培育和使用,通过外力推动和内力驱动提升经济发展软实力。发挥县委党校教育培训主阵地作用,把发展壮大村集体经济作为村党组织书记培训专题课程,通过“田间课堂”“线上云教学”等方式,邀请农业专家教授、示范村党组织书记授课。大力推进农村青年人才“万千百”三年轮训工程,分期分批培训1万名以上农村青年;从中选拔1000名以上优秀学员,参加学历提升培训和专业技能证书培训;再选拔100名以上思想觉悟高、致富本领强的优秀学员,作为农村后备干部队伍培养对象,提升农村人才致富带富能力。截至目前,全县累计培训学员4000余名,其中300多名学员有了致富项目,182名学员成为党员发展对象或预备党员,89名学员进入村“两委”班子,为发展壮大集体经济提供了智力和人才支持。

科技创新。紧密结合县域实际,在种植结构调整、科技创新、产业带动方面积极探索,加快智慧农业建设步伐,用科学技术促进农业产业发展。在3个试点乡镇,引入现代农业项目,利用林下和田间光伏发电空间资源,探索发展喜阴蔬菜、药材种植(套种),不断提高全县现代农业发展质量,实现经济效益和生态效益双丰收。积极引导和扶持农民在林下、光伏架下发展芍药、菊花、洋葱、白菜、食用菌等农作物种植,并邀请18名省内外林草专家担任技术顾问,做强做优乡村“立体经济”,实现资源利用高效化、精准化,进一步拓宽农民增收渠道,拉动村集体经济增长。随着部分作物进入丰产期,已累计带动村集体经济增收60余万元。

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