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打造优化营商环境“即墨样板”

核心提示:打造优化营商环境“即墨样板”

打造优化营商环境“即墨样板”

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,也是激发经营主体创新活力、积极回应群众诉求的内在要求。即墨区聚焦群众所盼、企业所需,以“高效办成一件事”改革为牵引,通过搭建便民利企平台、升级迭代工作流程、拓展政务服务场景等系列举措,推动“一件事”高效办,全力打造最优营商环境。截至目前,区政务服务中心共办理审批和服务事项285.97万余件,“高效开工一件事”和工业项目“建成即投产”改革案例入选全省2024年工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”任务名单。

突出双线联动,打造“集成化”办事服务平台

一方面,线下办事“只进一门”。依托区级政务服务大厅,持续做好政务服务事项标准化改革,推动“7+1”类政务服务事项1617项“应进尽进”。构建“高效办成一件事”服务体系,设置“高效办成一件事”总服务台和水电气网联合报装等12个专项服务窗口,全方位为企业群众提供咨询导引和帮办代办等服务;全面展示“一件事”办事指南二维码、“您问我答”指引等服务清单,让企业群众“一看就会、一办就成”。
另一方面,线上办事“一网通办”。推行线上“一号预约”,针对政务服务场所人员密度高、排队时间长的堵点问题,开发上线政务服务取叫号平台,并覆盖全区各镇街,市民只需通过“手机端”入口,即可叫号办理业务,办事进度随时可查,办事满意度直接评价。区镇两级取叫号平台已服务企业群众20余万人次。实时共享办件信息,围绕网上办事“入口多、办事繁”等问题,将工程建设等12个业务领域89项具体业务集成打造为25个数字化审批场景,并将多个申报端口整合为1个入口,实现办理申请“一次提交”、办理结果“多端获取”,企业群众大幅节省办事时间。

注重流程再造,构建“高效化”办事服务机制

关联事项“集成办”。立足企业和群众视角,将多个部门办理,关联性强、办理量大的多个事项集成办理,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。目前,已先后推出个转企集成办、工业项目“建成即投产”、水行政许可等10个特色“一件事”,办理时限平均压缩63%。
容缺事项“承诺办”。全力推进工程建设项目审批制度改革。以助力项目早开工、早达效为切入点,提档升级“拿地即开工2.0”和“竣工即投产2.0”,项目开工时间平均节省1至2个月,投产时间提前至少2至3个月,152个项目享受“拿地即开工”服务,15个项目实现预验即试产、竣工即投产。打造重点项目服务“金牌团队”,抽调百余名骨干组建8个工作专班和25支镇街小分队,深入开展一线联企助力行动,为企业提供精准有效的服务,全年服务企业413家、项目226个,解决问题413个。
准入事项“规范办”。为减少市场主体办事成本,针对企业开办、经营许可等30余项业务创新推出“独任审核”等多项模式,通过将行政审批审查与核准职责合并,审批人员由“多人”变“独任”,实现企业群众即来即办的同时,审批结果立等可取。已有1.3万余家市场主体通过“独任审核”模式完成企业登记业务。

强化需求导向,拓展“特色化”办事服务场景

上门服务“帮代办”。组建“帮办代办”队伍,按照“就近就熟”的原则,打造“一件事一次办”的全托式“帮办代办”新模式。尤其是针对老弱病残孕等特殊群体,提供“入户办”服务,让群众足不出户便可享受到细致贴心的政务服务。全区提供上门服务400余次,办理业务660余件。
增值服务“e站办”。在全市首创“政务服务e站”模式,在即墨古城、品智公元产业创新综合体、裕东高科青岛智造产业园等市场主体聚集区域打造政务服务e站,既提供个转企等40余个高频事项帮办代办服务,也推出文旅活动策划、电商直播培训等10余项特色增值服务,让企业足不出园就能“好办事、办成事”。政务服务e站已办理业务260余件,上门服务60余次。
一线服务“定制办”。在全市率先建成“全国人民满意的公务员”张大为工作室即墨区工作站,配备18支58名服务专员队伍,为企业负责人提供一对一、面对面精准服务,专门帮助企业协调解决商事登记、公共资源交易等7个重点领域的审批难题。自工作站建成以来,线下接待企业群众220余人次,为青岛贵直股权投资合伙企业等解决审批难题50余个;通过直播专区开展线上直播15次,解答企业群众问题80余个。同时,将112条惠企政策梳理整合成“即墨惠企政策指南”赋码推广,推动政策直达。
(惟进)

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