农业农村部农村经济研究中心原党组书记陈建华
专呈神州新农村发展实验室工作指导意见
记者 刘汉华 张福忠
农业农村部农村经济研究中心原党组书记、中国合作经济学会副会长、神州新农村发展实验室顾问陈建华应神州新农村发展实验室杨鸿昌主任邀稿，陈建华书记已将神州新农村发展实验室工作指导意见稿，专呈给了杨鸿昌主任。现将相关内容发布如下，与同感者共勉！
实验室杨主任，你的约稿函收悉，得知你带领班子，创立了神州新农村发展实验室，我深感欣慰，现就你在邀稿函中所提及的几个话题，行文如下，但愿实验室在赋能农业发展中起到推动作用！
乡村振兴是一个全面振兴，重点难点都在农村，工作着力点要更加突出现代农业的乡村特色产业，农业科技服务也要面向全国推出乡村振兴的样板，进行可复制有创新的模式推介，发挥老教授老专家们的作用，利用现有的农科教推平台培训和引领品牌建设；陈建华书记提出品牌建设要考虑技术的创新点，形成技术规范和生产规范，确保高质高效，优质农产品是生产出来的，不是管出来的；
在农业高质量发展方面，陈书记介绍到：农业高质量发展是新发展阶段的基础支撑和突出任务，只有不断提高农业发展质量和效益，才能为实现农业现代化筑牢根基。农业高质量发展对推动农村产业融合发展、丰富乡村经济业态提出明确要求。
在谈到推动农业产业高质量发展的途径时，陈书记表述为四点：
1、努力以科技创新驱动农业产业发展注重产业融合，形成产业化经济；
2、引导支持各类经营主体、农业企业参与；
3、注重产业发展的载体和平台建设；
4、注重培育创新产品品牌，做到“人无我有、人有我强，人强我优、人优我特”。
在农业品牌方面，陈书记表示，在加快构建新发展格局和全面推进乡村振兴的背景下，要集中优势资源、资金，培育农业产业发展新动能，促进优势特色产业高质量发展。“三品一标”工作已纳入推进农业农村现代化的重要内容，加快农产品品牌建设，充分利用多种渠道，持续提升品牌的传播力、影响力尤为重要。
同时，新时期加强品牌建设要坚持提高农产品源头质量、强化产业链科技创新，打好种业翻身仗、促进产业融合发展，延伸、拉长农业产业链条，打造农业全产业链，同时在推动产销精准方面下功夫，强化品牌宣传推介，挖掘地域特色，讲好翁牛特大米品牌故事。从而推动优质农产品价值实现，促进当地农业产业升级。
陈书记认为，要大力发展产业支撑融合，统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，培育农业新产品、新业态、新模式，提高农业综合效益。拓展农业功能促进融合丰富农业经济业态，拓展农民增收空间，培育乡村发展新动能。
产业支撑融合发展要以“生态优先、绿色发展、提升品质、塑造品牌”为主题，贯彻落实国家全面推进乡村振兴和品牌强农战略，集合政府政策、市场运营、产业支撑、农业需求等内容，集聚全国农业全产业链的领导、专家、企业家及各大城市第一线的实践者们，在品种改良、品相升级、品质提升、品牌打造上凝聚共识、汇聚力量、鼓舞人心，共同探索和推动聚焦县域经济的产业创新融合，挖掘区域特色农产品品牌价值，实现农业产业协同持续发展。
陈书记还为神州新农村发展实验室发展指明了方向：神州新农村发展实验室是一个乡村发展全过程赋能平台，我认为，应该重点关注并参与强化农业科技和装备支撑工作。
（一）推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向，支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
（二）深入实施种业振兴行动。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，有序扩大试点范围，规范种植管理。
（三）加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。
（四）推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。巩固退耕还林还草成果，落实相关补助政策。
（五）提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建。
最后，陈书记表示，将持续关注支持神州新农村发展实验室发展。在政策性建言献策等方面提供全面保障，陈书记认为神州新农村发展实验室是一个跨部门、跨行业、跨学科的农业学术组织，应该聚集多领域的理论工作者和实际工作者，充分发挥其优势，突破“部门利益”的影响，探讨新农村发展实验室发展的客观规律，向党政领导部门提供咨询建议。他希望新农村发展实验室要加强与中国合作经济学会的联系，在多领域融合发展方面，充分发挥学会的智库作用，为我国乡村振兴高质量发展的理论研究做出新的贡献。
陈建华简介：
农业农村部农村经济研究中心原党组书记、副主任，三级研究员，中国合作经济学会副会长、合作金融专业委员会主任委员。1982年毕业于南京农学院。曾任农业部教育司副处长、处长，中央农业广播电视学校副校长，中国农学会副会长兼秘书长，农业部规划设计研究院党委书记、副院长，农业部农村经济研究中心党组书记、副主任，高级研究员。现任中国合作经济学会副会长、合作金融专业委员会主任委员。曾主持多项国际组织和国家部委级研究课题，对农村改革与发展、合作经济组织、农业社会化服务和农村金融等领域有比较深入的研究。主编出版著作6本，在《红旗》文稿、《经济要参》、《农民日报》等刊物发表研究文章20余篇。研究成果及个人多次获中央、国家部门的奖励和表彰。享受国务院政府特殊津贴专家。作为行业享有盛名的大咖，陈建华行事低调，对工作热情饱满，多次受邀作为嘉宾出席各类大会，并发表了精彩演讲。