导语：农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业强国就没有整个现代化强国。党中央着眼全面建成社会主义现代化强国，作出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略部署。
助力乡村振兴 建设农业强国
——国家农业农村部机关党委原副书记白文忠与神州新农村
发展实验室杨鸿昌工作交流侧记
记者 文兴亮 刘汉华 张福忠
近日，神州新农村发展实验室顾问、国家农业农村部机关党委原副书记白文忠与神州新农村发展实验室杨鸿昌，就乡村振兴话题通过网络进行了深度交流。
首先，白书记对神州新农村发展实验室的创立，给予了赞赏与支持。关于助力乡村振兴、建设农业强国，白书记说道：在党的二十大报告中，三农问题占据着非常重要的地位。结合我自己的学习体会，谈谈对报告中有关三农问题论述的认识。
国家农业部机关党委原副书记白文忠（左）神州新农村发展实验室主任杨鸿昌.
白书记先谈了三农工作的突出成就。
（1）打赢了脱贫攻坚战。
二十大报告指出“十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”。
报告在讲到成就时，把完成脱贫攻坚与全面建成小康社会放在一起，明确揭示了脱贫攻坚的重大意义。完成脱贫攻坚，不仅仅是解决了三农问题中最突出的集中表现之一，也是实现我们整个国家全面建成小康社会的关键基础和前提，这充分说明了解决好三农问题的全局性重大意义。
（2）确保了国家粮食安全。
二十大报告指出，“我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升……谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。”
我国粮食生产取得的重大成就，可以用以下统计数据说明。我国用占世界9%左右的耕地，生产了世界21%的谷物、25%的肉类、32%的水果，养活了占世界18%的人口。
（3）农民收入和生活水平大幅提升。
二十大报告指出，“我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。”
（4）生态环境显著改善。
二十大报告指出，“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”
杨主任谈到党的十八大以来农村变化时，白书记说：党的十八大以来，天更蓝、山更绿、水更清，其中最主要的变化和贡献，是在农村。在不断显著改善农村水电路网基础设施的同时，在乡村人居环境整治、生活污水垃圾处理、生态环境保护方面的力度不断加大，各地农村的生活环境质量，都有了十分显著的提升。这不仅让农民的人居生活环境质量显著改善，也大大促进了乡村文旅产业的蓬勃发展。
关于建设农业强国话题，白书记说：加快建设农业强国的任务“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”这是建设社会主义现代化强国的内在要求，也是乡村振兴的首要任务。五大振兴是习近平总书记提出来的，强调了在推进乡村振兴战略时，要着重抓产业，抓人才，抓文化，抓生态，抓组织。这五个方面，既是目标任务，也是关键抓手和途径。
关于农业科技创新主题，白书记说：创新有很多种类型，其中之一是科技创新。科技之所以是第一生产力，正因为其具有创新性。农业科技，是推动农业发展的第一生产力，是农业现代化的根本动力。这是因为，只有通过农业科技创新，才能够让单产水平更高，产品质量更好，生产成本更低，从而也使得生产效益更高。没有农业科技的创新进步，提高单产，提升质量，降低成本，提高效益，都没有可能。
农业科技创新成果，要广泛应用，需要技术推广服务。现在的技术服务，有三大痛点：一是不够用。土专家的传统知识不够用了，农民需要新的现代农业科技，只能寻求外部专家帮助。二是不及时。农科院校提供技术服务，有不少方式，如院士工作站、专家大院等。但是，专家都不可能长住生产一线，不能针对实际问题，及时提供服务。三是不全面。农民需要的技术服务，涉及从种到收的生产全过程，而专家们提供的服务大都是专项的。
最后，杨主任与白书记探讨了三农工作面临的挑战和重大任务。
白书记说出了自己的观点：党的二十大报告指出，“在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出”“确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题”“城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨”。
概括起来，与三农问题相关的突出问题主要是粮食安全风险防范问题、城乡收入差距问题、各项民生问题、生态环境保护问题等。这些问题，具有突出的相对性和不平衡性。即：同过去比，变化很大，成绩很大，但同人民不断发展的要求比，仍然有差距；各地发展不平衡，有的地方发展水平较好，而有些地方仍然差距较大，等等。
对于农村来说，需要解决的突出问题，主要是各种公共服务设施建设，包括水电路网等基础设施建设，教育和医疗设施建设，以及生态环境治理保护等。这些方面的问题，尽管也会涉及到一些市场机制的作用，但主要是政府的作用。这也是公共服务设施中的“公共”一词的内涵所在。
对于农民问题来说，属于经济收入方面的问题，主要靠市场机制解决。现在农民可支配收入的构成中，工资性收入占42%，主要是外出打工收入，经营性收入占35%，财产性收入占2%，转移性收入占21%。在转移性支付中，包括家庭非常住人口和亲友赠送收入，以及政府发放的救济金、抚恤金、救灾扶贫款等。
与农民相关的非经济问题/社会权利问题，主要是靠政府作用解决。这方面的问题，主要是与户籍制度密切关联的一些问题。包括就业权利、社会保障体制、农民工子女就学和升学，以及买房买车限制问题等。这些问题是计划经济体制下形成和遗留下来的，改革开放以来，已经有了很大的改善进展，尤其是在东部发达地区，城乡融合的程度已经很高。但是，就全国而言，仍然需要付出很大的努力逐步推进。
白书记与杨主任的交流意犹未尽，白书记对神州新农村发展实验室给予了更大期望，希望农民的现实问题，能够通过实验室的有效促进，得到有效解决。
附：神州新农村发展实验室
神州新农村发展实验室为乡村发展全过程赋能平台。是农业农村
部主导的农业社会化服务领域全产业链在线化服务平台。是现代农业发展和美丽乡村建设的重要平台，是构建新型农业推广体系的重要载体。
神州新农村发展实验室是在国家农业农村部农村经济研究中心指导下，由神州新农村、新农村融媒与友成研究院社会治理创新中心、中国电视剧制作产业协会剧本评介中心共同创建，实验室将结合乡村振兴战略，围绕科技赋能、社会生态治理、有机农业推广种植等领域赋能发展，力争实现以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。
同时，实验室依托新农村融媒智库的平台优势，就科技振兴、农户增收、农村治理、农业发展开展广泛调研，为推动我国农业农村高质量发展贡献智库力量。
实验室成员：
主任（CEO） 杨鸿昌
运营总监 刘汉华
学术委员会主席 张富英
发展委员会主任 周鸿陵
法务委员会主任 王一锋
本实验室与友成研究院社会治理创新中心创立的《新文公社》，形成了融合发展的新格局。
新文公社，是一个为新文明建设的服务平台，紧紧跟上数字化转型、高质量发展的时代脉搏，为个人、企业、社会组织赋能，积极探索地区社会发展模式。
神州新农村发展实验室与新文公社具有相同的使命，只是分工侧重不一样，是共生关系，互相激励伴生前进，相关负责人是交叉任职，在不同平台发挥积极作用。