内蒙古通辽市：增收“四个+” 精准助力脱贫攻坚成果巩固

内蒙古自治区通辽市将增收“四个＋”工作举措写入年初工作重点，按照“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，通过实施“产业+奖补，就业+奖补，庭院+奖补，兜底+救济”的帮扶措施，建立“以奖代补、以效定补”等帮扶激励机制，激发贫困地区内生动，带动“造血功能”，精准助力农牧民致富。目前，全市落实到人到户奖补资金 2.25 亿元，同比增加 1.46 亿元；已到户资金 1.74亿元，人均到户 2003 元。实施到人到户奖补类项目50 个，涉及人口 8.7 万人，有效带动脱贫人口持续稳定增收，确保贫困地区农牧民收入增速实现“两个不低于”目标。

产业奖补激发动能

在扎鲁特旗乌兰哈达苏木乌兰哈达嘎查，脱贫户斯日古冷今年改良了 9 头牛得补助 9000 元，同村的王金山改良了 5 头牛得补助 5000 元。为进一步助力脱贫户和监测户增收，旗农牧局免费为脱贫户和监测户发放优质冻精，并依托基础母牛阔群提质项目对改良牛只进行奖补，改善养殖户的资金压力。“以前想改良品种，担心成本高、见效慢，现在有了政府的奖补，每改一头牛就补 1000 元，不仅没了负担，还能多赚钱，日子越来越有奔头！”王金山乐呵呵的说。

今年以来，通辽市针对已实施的肉牛产业、特色产业等，建立“以奖代补、以效定补”等帮扶激励机制，对企业、农牧户或产业项目给予直接或间接支持拉动脱贫人口和监测对象通过发展产业直接增收。同时，进一步完善产业项目联农带农机制，让脱贫人口和监测对象依附在产业链上增收。目前，全市发放产业奖补资金 11322 万元，惠及脱贫户及监测户 4.8 人。

庭院经济焕发生机

走进通辽市科左中旗扎如德仓嘎查村民韩淑芳的庭院里，成片的北京菊迎风绽放，她与老伴正忙着采摘。北京菊作为多年生优质中药材，一次种植可连续采收 3 至 5 年，有效降低了种植成本，且亩产高，效益可观，年纯收入可达 2000 元以上，小小的庭院开出了绚烂的“致富菊”。

无独有偶，在库伦旗先进苏木龙王庙西嘎查村民许树林家，他正忙着采收庭院里的大蒜。许树林的 5分地小院，如今成了他的“增收宝地”。开春种葱蒜，入夏补种青椒、茄子，眼下头茬大蒜刚采收完毕，就为他带来 2000 元收入。收完蒜，他紧接着种下白菜、辣菜，让闲置土地循环“生金”，自家用不完的蔬菜拿到附近集市售卖，又是一笔额外收入。“春天种蒜，收完蒜种辣菜，一年两茬，除去本钱能剩四五千元，比闲着强多了。”许树林满脸喜悦地说。

在龙王庙西嘎查，像许树林这样靠庭院经济增收的农户不在少数。今年，该嘎查依托“先建后补”政策扶持，引导农户利用房前屋后空间发展产业，累计种植大蒜 15 亩、红干椒 18 亩，养殖本地小鸡 4000余只。“全村 244 户中，有 182 户参与发展庭院经济，种植以大蒜、订单朝地椒为主，养殖以本地小鸡为主，预计每户能增收 2000—3000 元。”嘎查党支部书记张洪伟介绍。

目前，通辽全市发放发展庭院产业奖补资金 5227 万元，惠及农户 2.8 万余人。北京菊、红干椒、鸵鸟、南瓜等庭院经济成为农牧民增收致富的“小金库”，在“庭院+奖补”的政策扶持让小院产业焕发生机、后劲十足。

就业补助感受温暖

今年上半年，远在鄂尔多斯市煤厂务工的开鲁县胜村村民赵宝江的儿子赵小亮突然接到了一个来自千里之外家乡的电话，原来是村里的包联责任人通知他可以政策申请稳岗就业补贴了。

“连续稳定务工超过 3 个月以上，就可以申请补贴，有 3000 元呢！”包联责任人这样告诉赵小亮。补贴到账那天，赵小亮还特意给家乡的父亲打去了电话。“我家是为母亲治病而导致生活困难，一直被政府特别关注。母亲走时，我还在读书，这些年多亏了国家的好政策。”赵小亮红着眼睛说。

通辽市坚持落实落细“就业+奖补”政策，通过稳岗就业补贴、就地就近就业补贴、跨省就业一次性交通补贴等帮扶政策，鼓励外出务工就业。今年以来，全市发放跨省一次性交通补贴、稳岗就业补贴、就地就近就业补贴等 950 万元，全市脱贫人口务工就业达3.6 万人。

兜底救济保住底线

在科左后旗阿都沁苏木乌日根格日村，黑虎一家曾因突如其来的困境而陷入绝望。2024 年 5 月，黑虎被诊断出患有白血病，这一消息如同晴天霹雳，给原本就不富裕的家庭带来了沉重打击。家中的子女尚在校园读书，失去主要劳动力就等于失去了经济来源，生活举步维艰。“防贫保”这一惠民保险的落地，让黑虎一家看到了曙光。根据政策规定，黑虎每年可以享受到 5 万元的保险理赔款，这笔资金如同一股清泉，滋润了这个几近干涸的家庭。

通辽市全力做好已脱贫人口、三类重点监测对象的兜底保障、农村牧区低收入人口动态监测和常态化帮扶工作。对没有劳动能力、不能落实开发式帮扶措施的脱贫人口和监测对象，通过低保兜底、临时救助、防贫保险、宝联帮扶、社会救济等多重方式，守牢不返贫不致贫底线。目前，全市新纳入低保保障 2039户 3786 人；开展临时救助 2044 人次，发放临时救助资金 822.76 万元；“防贫保”投入金 4488.5 万元，已理赔 1020 户、1760 人、1517.36 万元。

来源：中国乡村振兴网

编辑：张艺